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周志宏:小科长贪腐超千万暴露制度短板

2020-07-31 14:50:05 www.www.yinminw.com 来源:彩票平台代理 有0人发表了看法
[导读]  相关报道披露,杨基成在当地审计系统中很有名,家里经商办企业,拥有多处土地和厂房,每年仅厂房租金就有200余万元,朋友们都称他为“杨千万”。...
  作者:周志宏   稿源:彩票平台代理  编辑:洪小兵
  5月11日,杭州市临安区人民法院公开宣判一起“小官巨贪”的典型案件,这是该区迄今为止查处的涉案金额最大的职务犯罪案件。被告人临安区审计局行政事业审计科原科长杨基成利用职务便利,非法收受他人巨额财物1130余万元,被判处有期徒刑十一年,并处罚金100万元。(中央纪委国家监委网站7月31日)
  一个小科长,贪腐上千万,着实令人震惊,也令人疑惑,更发人深省。
  相关报道披露,杨基成在当地审计系统中很有名,家里经商办企业,拥有多处土地和厂房,每年仅厂房租金就有200余万元,朋友们都称他为“杨千万”。
  家境如此优越,贪腐却如此“猖狂”,追究其根源,颇让人唏嘘不已,更加地令人不堪。
  据报道,从小享受“众星捧月”般优越感的杨基成特别好面子。平日里,当别人需要担保时,只要奉承他几句,他就会想都不想出面担保。2012年,他像往常一样替朋友林某某担保了300万。可担保协议签了没多久,林某某就因非法集资被公安机关拘留。作为担保人,杨基成很快被出借方盯上,他们每天派人跟着杨基成上班、下班,坐在杨基成办公室里。从未受过挫折的杨基成内心充满恐慌,但好面子的他又不想让家人知道这件事。恰逢此时,临安当地的工程老板王某某找上门来。此前在工程审计时,杨基成曾“出手相助”过王某某。为表达谢意,王某某登门奉上一百万元人民币。兴奋也好,震惊也罢,甚至还有些害怕,但最终,杨基成还是选择收下这笔钱。
  别看杨基成的职务不高,权力却不小。结算审核报告,是工程老板款项结算的重要依据。而杨基成掌握着这样一个核心权力,工程造价是否核减、审计的先后顺序都和工程老板的利益息息相关,甚至于审计时间的长短都会影响工程老板的财务成本。在审计系统工作了25年的杨基成,特别是在其担任审计中心主任后,可以直接影响动辄几百万、几千万乃至几亿元政府投资建设工程的审计工作。2014年,杨基成出借或者担保的多笔资金无法收回,而这些资金大多是从银行借贷来的。天天都是催款电话,杨基成不得不在银行之间转贷,整天谋划着怎么去堵上资金窟窿。正是这一年,杭州市临安区城市建设力度和规模不断加大,不少工程老板正有求于杨基成。杨基成有意无意透露出自己资金紧张的局面,施工方便心领神会,拿出大量现金送给杨基成。有时候被催款催急了,杨基成还会主动提及好处费。仅2014年,杨基成就疯狂敛财400余万元,其中最高一笔达180万元。
  此外,为急于追回损失,2014年开始,杨基成筹集大量资金投入到期货交易中,希望从期货交易的巨额回报中挽回败局。他犹如一个赌徒,一有了钱就都会往期货账户里转一圈,但结果不仅钱没有赚到,反而增加了巨额债务。2014年至2018年,杨基成炒期货的亏损额就达到1500余万元。如此大的亏空,仅凭他的工资收入,是根本无法弥补的。于是,他千方百计、有恃无恐地从服务对象处攫取钱财,累计受贿上千万。去年1月,杨基成自知已无力挽回局面,便从审计局辞职,企图逃避罪责。
  然而,手莫伸,伸手必被捉。再狡猾的狐狸也难斗过好猎手,去年9月,杨基成被杭州市临安区纪委监委采取留置措施。调查发现,杨基成共受贿25次,数额超过1000万元,其中单笔受贿数额超过100万元的就有4次。
  “小科长贪腐超千万”,暴露制度短板,倒逼筑牢制度笼子。该案发生后,杭州临安区纪委监委对该区审计局下发监察建议书,要求举一反三、全面整改,筑牢“不能腐”的制度笼子,从根本上铲除腐败滋生的土壤。这正是严防“小官巨贪”的关键所在。杨基成的腐败看上去是由为人担保而引发的连锁反应,实际上是他本人漠视党纪国法的必然结果。这起“小官巨贪”案件所暴露出的问题值得深思。严防“小官巨贪”,必须扎紧制度“篱笆”,将“小官”的“权力”装进法律的笼子,在实际工作中,对审计中心主任这类可以一锤定音的岗位,有必要实行定期轮岗,同时,对自由裁量权要加强监督和制衡,补齐制度短板,堵塞“小官巨贪”漏洞,严查严惩“小官巨贪”违法犯罪行为,着力营造“小官”不想腐、不能腐、不敢腐的强烈氛围。

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